Qualche distinguo sulla politica delle sanzioni economiche

Una strategia di politica estera spesso utilizzata contro i Paesi ostili consiste nel varare sanzioni economiche.

Funziona?

Daniel Drezner è la persona ideale a cui chiedere chiedere.

***

Secondo lo studioso si deve andare oltre la logica del funziona/non funziona.

Funzionano meglio con gli alleati che con gli avversari…

… sanctions are far more likely to work with allies than adversaries…

Alcuni ritengono che per funzionare debbano essere adottate rapidamente e con certezza…

… lobbies in favor of harder and faster sanctions, because “there is a better chance to avoid military escalation if sanctions are deployed with maximum impact.”…

Sbagliato: la minaccia di sanzioni funziona meglio delle sanzioni stesse. Bisogna quindi sfruttare al meglio questo fatto, garantirsi i tempi della minaccia e i margini per l’escalation…

… it underestimates the ways in which the threat of sanctions can be more powerful than their implementation. As with any bargaining situation, it is more efficient for the target and sender to agree to a deal before any punishments are inflicted… My own research suggests that sanctions are far more likely to work before they are implemented rather than after…

Altra tesi diffusa su sanzioni e coalizioni

… “a large coalition of sender countries does not make a sanctions episode more likely to succeed.”…

Le sanzioni che dipendono da una coalizione non funzionerebbero.

Anche qui è il caso di fare dei distinguo. In altri termini, le coalizioni costruite ad hoc per sanzionare hanno scarso successo, è vero, ma lo stesso non può dirsi per le coalizioni istituzionali

… Sanctions coalitions that have an institutional imprimatur are far more likely to succeed, while ad hoc coalitions of the willing are not… If the UN Security Council or the Financial Action Task Force endorse sanctions, however, targets recognize that the likelihood of the coalition cracking goes down…

Qualcuno sostiene addirittura che le sanzioni inflitte alle dittature finiscono per rafforzarle, la gente si stringe intorno al dittatore…

… A bigger problem with Hufbauer’s argument is his claim that autocratic regimes make for tougher targets…

Può essere vero ma anche qui bisogna precisare. Chiediamoci: la società è con loro? Si tratta di poteri “istituzionali” e accettati oppure di autocrati che dominano con la forza il loro popolo? …

… Jessica Weeks’ typology of non-democratic states is useful here: authoritarians with powerful civilian audiences (think China or Iran) and personalist strongmen without powerful domestic audiences (think Putin in Russia)…

Il dittatore con appoggi sociali non vuole rischiare…

… Weeks’s cogent argument is that civilian authoritarian regimes are about as risk-averse in their foreign policies as democracies. Even if their civilian audience is narrower than in democratic countries, it is equally risk-averse. Strongmen, by contrast, are far more likely to pursue risky and adventurous foreign policies, even if the odds of victory don’t look all that great…

Un conto è l’Iran, un conto è la Russia

… we would expect sanctions against Iran to be more successful than sanctions against Russia…

La dittatura russa è carismatica, quella iraniana istituzionale, ovvero ben radicata nella società…

… Iran’s Islamist regime is far more institutionalized than Putin’s more charismatic form of leadership… Hassan Rouhani had publicly acknowledged that the effect of sanctions on the Iranian economy was severe and required quick negotiations to settle the nuclear question…

Un buon argomento contro le sanzioni sono i costi occulti delle sanzioni per chi le infligge…

… Economic sanctions and black market activity go together. By punishing ordinary market activity, sanctions give entrepreneurs a strong incentive to take the criminal route– and they usually earn higher-than-usual profits in the bargain…

Mercato nero, contrabbando e commerci di frodo sono destinati a fiorire insieme alle mafie internazionali, specie nei paesi confinanti…

…As Peter Andreas has demonstrated, trade sanctions encourage the creation of organized crime syndicates and transnational smuggling networks…

Non solo: la corruzione è destinata a perdurare ben oltre il periodo di vigore delle sanzioni…

… The corruption has a path dependent quality, persisting long after sanctions have been lifted…

Le evidenza non lasciano spazio a dubbi…

… For example, according to Transparency International’s 2013 Corruption Perceptions Index, eight of the ten most corrupt countries in the world were either subject to trade sanctions in the 1990’ s, or bordered those countries…

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